| 我国农业“走出去”要向“两端”进发 |
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| 2009-06-29 08:48 文章来源：漯河市商务局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
我国是农业和人口大国，“三农”问题一直是我国政府工作的重中之重。当前，农业“走出去”已成为我国发展战略之一，对于推进社会主义新农村建设，构建和谐社会有着重大意义。近年来，我国农业“走出去”已初见成效,结合我国具体国情，今后农业“走出去”要充分利用国外资源，实现全球资源的优化配置。
一、充分开拓境外农业自然资源“端”
我国自然资源丰富，但人均水平很低。当前，我国人均水资源为世界平均水平的1/4，人均耕地为世界平均水平的43%，人口的增长和城镇化、工业化进程的加快，进一步加剧了耕地减少的趋势，农业用水形势也日趋严峻。作为世界第一人口大国，牢牢掌握粮食安全的主动权，始终是我国农业发展战略的基本立足点。在扩大农产品有效进口，努力提高农业生产技术以促进粮食增产的同时，充分利用境外土地、水源、水产等自然资源，建立稳定、可靠的境外农产品供应基地，已成为农业“走出去”的必然选择。
二、重视学习利用境外农业技术资源“端”
长期以来，我国农业增长主要依靠资源开发和投入。这种粗放型的增长方式，加剧了资源消耗和环境污染，增加了农业生产成本，效率也不高。 相比而言，发达国家现阶段农业发展主要依靠农业科技进步，提高资源利用效率，实现单位土地面积的迅速增产。在经营技术方面，我国与国际先进水平相比也有较大差距，极大地限制了我国农业企业总体国际竞争力的提高。农业“走出去”要善于学习、吸取和利用国外先进的农业生产技术和经营管理技术，促进我国农业由资源依赖型向科技推动型转变，充分发挥科技在集约经营、增产提质、转化增值、提升拓展等方面的潜力，使农业发展由粗放型向集约型转变。
三、多渠道多形式促进农业向“两端”“走出去”
农业“走出去”是一个大战略，现阶段，可着力推动在利用境外自然资源、技术资源“两端”取得突破。要遵循市场经济规律，发挥企业的主体作用，政府着重在营造良好外部环境、完善信息服务和引导，以及提供政策支持等方面，为企业保驾护航。把境外农业资源开发项目、与农业发达国家的技术合作项目作为重点支持的对象，从资金、税收、信贷、保险等方面增加扶持，着力提高农业“走出去”企业的国际竞争力；国有大中型农产品贸易企业、农业产业化龙头企业是我国农业“走出去”的主要力量，要鼓励这些企业在开发境外农业资源和学习利用境外先进生产管理技术中发挥示范和带动作用，对他们给予重点支持，争取在获取境外重大农业资源开发项目、农业技术合作项目上有更大的突破，并在参与国际竞争中不断增强实力。
农业“走出去”刚处于起步阶段，既需要整体推进，也要突出重点。在“两端”实现突破，目的在于通过境外资源开发合作，弥补国内资源不足；在于通过学习国外先进技术和管理经验，提高国内农业资源利用效率，共同为促进农业实现科学发展服务。 |
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